Boussole stratégique

La Boussole stratégique (Strategic Compass) européenne est un document préparé par le Service pour l'action extérieure sur la base des apports fait par les États membres de l'Union européenne. Il a été adopté par le Conseil européen le 25 mars 2022. Il donne à l'Union européenne un plan d'action ambitieux pour renforcer la politique de sécurité et de défense de l'UE d'ici à 2030.

Objectifs

La Boussole stratégique a pour vocation de consolider la Stratégie globale de l'Union européenne de 2016, et plus largement l'élan donné aux initiatives de sécurité et de défense lancée au niveau européen, tout en fournissant un cadre et en identifiant les liens entre celles-ci. De plus, la Boussole fournit une mise à jour de l'analyse de l'environnement de sécurité de l'Union, vise à en améliorer la compréhension et à fournir des objectifs stratégiques à son action.

L'objectif est également d'en faire un document exhaustif, sans qu'il soit nécessaire de le compléter par d'autres documents, bien qu'une mise à jour régulière doive en être faite.

Contexte et processus

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En juin 2020, le Service européen pour l'action extérieure (SEAE) reçoit la tâche de préparer une boussole stratégique par le Conseil des affaires étrangères.

En novembre 2020, dans le cadre de l'élaboration de la boussole, l'Union a mené sa première « analyse des menaces » : un document de renseignement présenté aux États membres par le Centre de situation et du renseignement de l’Union européenne.

En 2021, une série de dialogues et d'ateliers furent organisées entre le SEAE et les États membres.

L'adoption de la boussole stratégique s'est déroulée durant la présidence française du Conseil de l'Union européenne en 2022.

Contenu

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Gestion des crises

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Résilience

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Capacités

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Partenariats

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Analyses

Engagement des États membres

L'un des principaux points de l'élaboration de la boussole est l'engagement des États membres dans sa préparation afin que ces derniers puissent se l'approprier : par exemple en l'intégrant dans leurs processus de défense nationale, etc..

En décembre 2020, selon l'Institut d'études de sécurité de l'Union européenne, les États membres se sont engagés positivement dans la boussole afin d'assurer suffisamment de volonté politique, de resources et de capacités pour atteindre les ambitions fixées. L'exemple montrant cet engagement est la réalisation de la première « analyse des menaces » de novembre 2020.

Notion d'« autonomie stratégique »

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Références

Annexes

Articles connexes

• Politique de sécurité et de défense commune
• Stratégie globale de l'Union européenne de 2016

Liens externes

• (en) Page du SEAE sur la Boussole stratégique

v · m Défense et sécurité intérieures et extérieures dans l'Union européenne
Politique	Communauté européenne de défense (inaboutie) Union de l'Europe occidentale (1954-2011) Communautés européennes (1967–1993) Coopération politique européenne (1986-1992) Politique étrangère et de sécurité commune (1993) Politique de sécurité et de défense commune (2001)
Personnalités	Haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune (1999) Coordinateur pour la lutte contre le terrorisme (2007) Haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (2009)
Institutions	Finabel (1953) Institut d'études de sécurité de l'Union de l'Europe occidentale (1990-2002) Comité politique et de sécurité (1999) Comité militaire (2001) État-major (2001) Centre satellitaire (2001) Institut d'études de sécurité (2002) Agence européenne de la sécurité aérienne (2002) Comité stratégique sur l'immigration, les frontières et l'asile (2002) Agence européenne pour la sécurité maritime (2003) Agence européenne de défense (2004) Collège européen de police (2005) Frontex (2005-2016) Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (2016)
Documents stratégiques	Objectif global d'Helsinki (1999-2003) Stratégie européenne de sécurité (2003-2016) Objectif global à l'horizon 2010 (2004-2010) Objectif global civil 2010 (2007-2010) Stratégie de sécurité intérieure (2010-2015) Stratégie de cybersécurité (2013) Conclusions du Conseil PSDC de novembre 2013 Conclusions du Conseil européen des 19 et 20 décembre 2013 Plan de développement des capacités (2014) Conclusions du Conseil PSDC de novembre 2014 Stratégie de sécurité intérieure (2015-2020) Conclusions du Conseil PSDC de mai 2015 Conclusions du Conseil européen du 25 et 26 juin 2015 Stratégie globale de l'Union européenne (2016) Déclaration et feuille de route de Bratislava (2016) Plan de mise en œuvre portant sur la sécurité et la défense (2016) Conclusions du Conseil Affaires étrangères du 17 octobre 2016 Conclusions du Conseil Affaires étrangères du 14 novembre 2016 Plan d'action européen de la défense (2016) Conclusions du Conseil européen du 15 décembre 2016 Boussole stratégique (2022)
Acteurs	Force de l'Union européenne Corps de réaction rapide européen (1992) Force maritime européenne (1995) Groupe aérien européen (1995) Europol (1999) force de réaction rapide Système d'information Schengen (2001) Direction du renseignement de l'État-major (2001) Eurojust (2002) Force de gendarmerie européenne (2004) Groupement tactique (2005) Capacité civile de planification et de conduite (2007) Commandement européen du transport aérien (2010) Centre de situation et de renseignement (2011) Système européen d'identification des visas (2011) Commandement médical européen (projet)
Instruments	Opération de l'Union européenne Coopération policière et judiciaire en matière pénale Espace Schengen (Espace de liberté, de sécurité et de justice) (1997) Programme de sécurité en matière douanière (2003) Programme pour la protection des infrastructures critiques (2004) Marché intérieur de la défense (2009) European Defence Standards Reference System (2012) Coopération structurée permanente (2017) Espace judiciaire européen (projet) Programme de recherche sur la défense (projet) Examen annuel coordonné en matière de défense (2016/2017) Mécanisme européen d'échange (projet)
Financement	Mécanisme Athéna Fonds européen de la défense (projet)
Partenariats avec l'OTAN	Missions de Petersberg (1992) Berlin plus (1999) Identité européenne de sécurité et de défense (2002) Déclaration commune de Varsovie (2016)
Partenariats avec l'OSCE	Acte final d'Helsinki (1975) Charte de Paris pour une nouvelle Europe (1990)

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