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Dopo la fine della spedizione del Nord nel 1928, il governo nazionalista ha istituito l'ufficio preparatorio dello Yuan d'esame nell'ottobre del 1928 in cui fu promulgata la legge organica. Nel maggio 1929, il quartier generale dello Yuan d'esame fu inaugurato al Tempio di Kuankung e Yueh Fei a Nanchino. Nel gennaio 1930, lo Yuan d'esame, le sue commissioni subordinate di esame e il Ministero del Servizio Civile sono state formalmente costituite.